CUIDADO COM A MERCANTILIZAÇÃO DO ENSINO!! (Parte II)

Até que enfim, né galera...aposto que muita gente achava que a parte dois dessa discussão não vinha mais. Bom, mas eis que retornamos ao tema em questão. Na primeira parte, apresentamos os motivos pelos quais as chamadas "grifes" de educação têm tanto interesse em "abocanhar" a rede pública de ensino municipal. Nessa continuação iremos, como se diz no popular, "mudar de lado no balcão" para analizar os motivos que, geralmente, levam as redes municipais de ensino a adotar a co-gestão de empresas privadas na educação.

Há, por parte dos gestores municipais, a recorrência a duas justificativas "pedagógicas" para a realização de parcerias com o objetivo de compra de sistemas de ensino: a padronização da qualidade do ensino, por meio da homogeneização dos projetos pedagógicos, e a construção de uma identidade para a educação municipal por meio dessa homogeneização. O modelo é um arremedo do proposto pelo e para o setor privado. A causa: a municipalização acelerada e sem pré-requisitos do ensino fundamental. Mas quais os reais motivos para que,muitas vezes, essas parcerias acabem sendo levadas a cabo? Vejamos:

1) QUANDO A DECISÃO NÃO É DO GESTOR: Essas parcerias acabam sendo opção do Executivo e, na maioria das vezes, exclusivas do próprio prefeito. Poucos sãos os Conselhos Municipais de Educação que se posicionam sobre essa decisão, enquanto os Conselhos do FUNDEF e FUNDEB, quando muito, acompanham a prestação de contas e não opinam sobre a decisão já tomada pelo Executivo.

2) QUANDO A DECISÃO É DO GESTOR DESPREPARADO: Não existe a profissão: "Secretário(a) Municipal de Educação" ou "Diretor(a) do Departamento Municipal de Educação". Existem, sim, os respectivos "cargos". Apesar de existirem cursos de pós-graduação que visam preparar para a administração de cargos públicos na educação (gestão pública em educação), o que se vê, muitas vezes, é que esses cargos são ocupados por pessoas ligadas à educação do município (professores, diretores, profissionais da educação aposentados, etc.) mas que não possuem, pelo menos ao assumirem seus cargos, capacitação teórica ou prática para exercer cargo de gestão ou lidar com as implicações funcionais exigidas por esse cargo, deficiências essas que, não raro, quando o tempo de permanência no cargo permite, acabam por minimizar ao longo do exercício desse trabalho. Comumente, o indivíduo que terá a tarefa de decidir sobre a educação municipal é escolhido não pela sua capacidade em desempenhar tal missão, mas sim por afinidade ou comprometimento político com o atual prefeito. Na certeza de que será impossível construir uma carreira nesse cargo (na melhor das hipóteses 8 anos em caso de reeleição do prefeito) e cientes de seu despreparo, muitos dos mandatários municipais da educação optam pelo caminho mais fácil: convencer o poder municipal (na maioria das vezes, leigo em tais assuntos) de que a melhor escolha é contratar um "sistema de ensino" privado e adotar uma co-gestão o que, com o perdão do trocadilho, segundo muitos especialistas contemporâneos, acabará levando a uma congestão educacional.

3) QUANDO A DECISÃO É ELEITOREIRA: alguns dirigentes apontam outros benefícios importantes como resultado da parceria. Estes se configurariam principalmente em ganhos eleitorais, uma vez que a população tenderia a identificar como indicador de qualidade educativa a vinculação da educação municipal a logotipos e marcas de escolas privadas. Na concepção de vários gestores, os políticos municipais têm no sucesso da educação escolar um dos caminhos para "pavimentar suas carreiras políticas", razão pela qual a qualidade da educação privada ter-se tornado atrativa, sobretudo após a ampliação de responsabilidades para a esfera administrativa municipal.

Conclusão: os municípios estão, aceleradamente, agregando condições para que o "privado se expanda para dentro do público", quer seja pela dificuldade ou impossibilidade deste último em constituir quadros e serviços que atendam às necessidades de suporte à oferta educacional, quer pelas frágeis iniciativas de colaboração entre os entes federados, quer seja, ainda, pela habilidade persuasiva do setor privado em se apresentar como alternativa tentadora aos interesses das políticas locais. A ênfase em um ou outro fator não minimiza o indesejável resultado da equação.

Bem, discutidos os motivos dos grandes impérios ou grifes educacionais para investirem nas redes municipais de ensino, bem como as principais razões para que esses municípios cedam a essas investidas, estaremos comentando isso tudo e expondo nossas conclusões finais (o mais respaudadas em dados e referências especializadas o possível) na terceira e última parte desse tema: CUIDADO COM A MERCANTILIZAÇÃO DO ENSINO!! (Conclusões!!!)

Até lá e um grande abraço.

Prof. Kiko.

CUIDADO COM A MERCANTILIZAÇÃO DO ENSINO!! (Parte I)

Nessas andanças por esse nosso Brasil Varonil...com aulas, projetos educacionais e etc...me deparo, cada vez com mais frequência, com a adoção, por parte de secretarias municipais de educação, de pacotes educacionais oferecidos pelos denominados SISTEMAS DE ENSINO (popularmente conhecidos, no próprio meio, como "grifes educacionais"). A mola-mestra desse modelo de trabalho é a compra e aplicação de material didático apostilado, acompanhada de alguma assistência em capacitação e/ou treinamento de docentes, certo acervo de softweres educacionais e apoio via internet, fazendo da instituição contratante uma parceira ou franqueda dos, autodenominados, sistemas de ensino (COC, Objetivo, Anglo, Positivo, Uno, Etapa, Pitágoras e etc.).

Minha opinião sobre essa situação será dada a seguir, pautada, muitas vezes ipsis litteris, no trabalho de três pesquisadoras da Universidade Federal do Mato Grosso do Sul (UFMS): Elsia Esnarriaga de Arruda, Carolina Nunes Kinjo e Mariana Monfort Barboza, trabalho este denominado: O PROCESSO DE MERCANTILIZAÇÃO DO ENSINO FUNDAMENTAL E MÉDIO, EM UMA CAPITAL BRASILEIRA DE PORTE MÉDIO - que pode ser baixado nesse blog na coluna da direita, clicando na figura idêntica à que ilustra essa postagem.

Ora, não sejamos ingênuos em contestar o fato de que, há muito tempo, a educação é uma mercadoria, visto que a Organização Mundial do Comércio a define como serviço comercial, sujeito às regras de comércio. No sistema capitalista vigente, a tendência é que as necessidades humanas sejam satisfeitas no mercado e a educação é uma dessas necessidades. O cuidado a se tomar aqui é que essa voracidade mercadológica fique circunscrita ao seu nicho específico, ou seja, às cúpulas financeiras dos sistemas educacionais acima citados, não contaminando o tecido educacional formado por docentes, coordenadores, diretores, alunos e familia.

Mas antes de qualquer opinião, vamos dar uma olhada em algumas informações interessantes:

Do lado dos "sistemas de ensino" justifica-se essa corrida pelo aluno da rede pública pelo crescente desse mercado, sendo que de 1991 a 2006 o número de matrículas subiu em mais de 12 milhões contra pouco mais de 1 milhão do setor privado no mesmo período. De olho nesses números, só no estado de São Paulo, até 2007, o setor privado já tinha conseguido cravar suas garras em 25% dos municípios.
Um outro e, por que não dizer, mais "subterrâneo" motivo a impulsionar essa busca é a, cada vez mais frequente e incisiva, posição do MEC em repensar o sistema educacional vigente no Brasil, avaliando faculdades, propondo um ENEM mais eficiente e representativo, ressaltando a real importância dos PCNs (o que destaca a interdisciplinaridade e o pensamento crítico), postura essa que leva a imaginar que, em tempo relativamente curto (principalmente quando se fala em corporações de ensino e em milhões investidos), o vestibular mude ou acabe (nos atuais moldes) e todo formato do ensino no Brasil venha a ser alterado, o que provavelmente invibializaria o atual "apostilismo", marca registrada da pasteurização que esses "sistemas de ensino" impõem à real educação, levando essas empresas a uma urgência de exploração do mercado.

Com relação à real qualidade do modelo educacional apresentado pelos "sistemas", para resumir a discussão a um único mas importante parâmetro, usaremos a apostila como referência de análise, visto que é o carro chefe desse modelo de gestão educacional.

Denomina-se de apostila o material comercializado pelos "sistemas de ensino" com inúmeros formatos, em oposição ao livro que tem um padrão fixo. A apostila surge na década de 1950, para ser tradicionalmente utilizada em cursos preparatórios para concursos, exames de admissão ao ginásio, supletivos e passa a ser um método de ensino para o vestibular (TREDICI, 2007, p.1). Até aí tudo tranquilo. Esse tipo de material estava adequado ao seu objetivo. Porém foi no final da década de 1990 que se observou a adesão maciça das escolas privadas ao sistema de apostilas, preocupadas em atender pais e alunos ansiosos com a concorrência do vestibular (e as escolas públicas acabaram seguindo a mesma linha) (LIMA, 2006, p. 1).

As reportagens na mídia, que defendem o livro didático, levantam dúvidas sobre a qualidade do ensino por meio de apostilas, por possuírem duvidoso controle de qualidade (VERBA..., 2006; NIGRO, 2007). Chegam até mesmo a afirmar que a escola cujo ensino é totalmente apostilado comete uma fraude pedagógica, servindo como fonte de lucro para os grupos (LIMA, 2006).

A crítica não deve ser dirigida ao uso eventual de apostilas artesanalmente elaboradas pelo professor ou por sua escola, mas sim, à pressão da ideologia do mercado que faz da apostila um método único de saber e de poder; de ensinar tudo a todos como se estivessemos no século XVII, mas envoltos numa aura de ensino “moderno” ou “pós-moderno”[...]No fundo, trata-se de uma visão da escola como se ela fosse uma empresa, que deve ser eficiente e obter resultados (LIMA, 2006, p. 2).

Segundo Nigro (2007), as apostilas não possuem avaliação e muito menos a aprovação do MEC, restrigem a liberdade do professor que tem prazo determinado para o cumprimento do contéudo, passando a ser um mero aplicador de apostilas, custam em geral mais caro que os livros, são consumiveis, necessitando ser compradas todos os anos e possuem erros grosseiros.

Segundo Tófoli (2006, p. 1) apesar de não ser ilegal, as parcerias são contestadas por especialistas, já que o dinheiro público é repassado ao setor privado e nem sempre os convênios firmados garantem uma melhora na qualidade de ensino.

Portanto, uma objeção fundamental contra a adoção de ensino apostilado em toda uma rede escolar é que uma única filosofia e um único padrão de material didático reduzem o debate pedagógico drasticamente: o trabalho de pensar a educação restringe-se à empresa fornecedora de material; os professores tornam-se simples reprodutores de coisas elaboradas previamente por profissionais fora da realidade concreta de suas escolas. Qualidade de ensino não é um “produto” que possa ser vendido separadamente de bons professores e boas condições de trabalho para o docente (SIQUEIRA, 2007, p. 9).

A discussão acadêmica acerca da utilização de apostilas, ainda que incipiente, informa que a apostila fragmenta o conhecimento, por sua rígida estruturação, impõem modelo de conduta homogêneo aos professores, que deixam de pensar por si próprios, tratam o ensino como “grife” (TREDICI, 2007; AQUINO, 2007).

Um dado estatístico importante, que corrobora com a incerteza sobre a qualidade do mercadejamento do ensino (principalmente o público), é que, dentre as instituições pesquisadas no trabalho citado no início deste artigo, 25% já havia mudado o "sistema" fornecedor.

Para a parte II dessa discussão ficam os motivos para que as secretarias municipais dee educação adotem os "sistemas de ensino" como co-gestores educacionais e nossas conclusões e opiniões finais.

Aquele abraço.

Prof. Kiko

Bibliografia: Todos os autores citados aqui fazem parte da bobliografia do trabalho O PROCESSO DE MERCANTILIZAÇÃO DO ENSINO FUNDAMENTAL E MÉDIO, EM UMA CAPITAL BRASILEIRA DE PORTE MÉDIO - Elsia Esnarriaga de Arruda, Carolina Nunes Kinjo e Mariana Monfort Barboza (todas UFMS) - que pode ser baixado, na íntegra, nesse blog clicando na fugura "APOSTILAS" da coluna à direita.

EEEE...NEEMMMM....e agora MEC?

Depois de alguns dias do vazamento das provas do ENEM desse ano, muitos dos leitores desse blog nos cobravam, através de e-mails, a falta de postagens sobre o tema.
É que uma confusão dessas pede alguns dias para que os pontos mais importantes sejam esclarecidos, tais como: quem são os culpados...como se deu o vazamento...que providências serão tomadas...etc.
Agora já nos sentimos mais à vontade para comentar o assunto.
É desapontador que, no seu teste de batismo como grande elo comum aos diferentes sistemas de seleção em Universidades Federais e particulares, em todo o Brasil, o ENEM tenha que passar por uma provação bem maior que a que impões aos concursandos.
O mais importante, na minha opinião, é que, ao que parece, as diferentes instituições de ensino superior não perderam a confiança no MEC e estão, cada qual à sua maneira, se solidarizando com o ministério e procurando soluções para que o exame possa ser aplicado sem mais turbulências, em datas que minimamente venham a prejudicar os alunos e os processos seletivos específicos de cada instituição.
Já há um entendimento entre 55 representantes de universidades federais, de 31 instituições federais de ensino e de todas as secretarias estaduais de educação no sentido de, caso seja necessário, adiar o início das aulas de 2010 para março, medida essa que viabilizaria a utilização dos resultados do exame do ENEM, já em nova data. Há também o estudo de adiamento de algumas datas de vestibulares para que não coincidam com a nova data do ENEM, que deverá ser no último final de semana de novembro (28 e 29) ou no primeiro de dezembro(5 e 6).
A nova prova já está montada e uma prova reserva também. O que deverá tomar mais tempo é a nova logística de impressão, armazenamento e distribuição, bem como a análise dos pontos falhos de segurança.
Resta aos estudantes esperar para essa quarta-feira o anúncio da nova data e se preparar (quem ainda não o fêz) ou melhorar a preparação (quem já estava preparado) e, por que não dizer, se conformar com o fato de que o vazamento foi descoberto antes da aplicação do exame...já pensou se isso viesse à tona depois...como a confusão seria mais séria?
Um abraço.
Prof. Kiko

TOMARA QUE ASSIM SEJA, GRANDE PLÍNIO...

Um trecho de Plínio Marcos (que ontem, 29/09/2009, faria 74 anos), qua faz parte das muitas de suas idéias que foram cerceadas pelo regime militar: " ...porque, na verdade, a tendência do homem é a dignidade. Um dia, quando tudo parece perdido, a dignidade se manifesta e recupera os seus espaços."

Segundo suas palavras, grande Plínio...ainda há esperança para nosso congresso nacional...

Prof. Kiko

AINDA AGUARDAMOS A RESPOSTA PARA A PERGUNTA: QUAL A ÚNICA PALAVRA DA LÍGUA PORTUGUESA, QUE, NO PLURAL, TERMINA COM A LETRA "R" ?

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ESTÍMULO EM EXCESSO GERA CRIANÇA COM MALES DE ADULTO.

'Superpais' saturam filhos com atividades e causam distúrbios, como depressão e fadiga
Simone Iwasso

Cercadas de estímulos e equipadas com aparatos tecnológicos que dão acesso a todo tipo de informação, parte das crianças de hoje vive um novo tipo de infância. Nesse cenário, mais comum entre as classes média e alta, a obrigação é ter o melhor e ser o melhor - ótimos alunos, bons esportistas e com talentos artísticos em desenvolvimento.

O resultado: expectativas e cobranças altas que geram pressão, levando a criança a se parecer com ser adulto - ainda que seja um adulto infantilizado. Não à toa, esse grupo tende a apresentar, ainda na infância, distúrbios e sintomas típicos de homens e mulheres da vida moderna. Crescem os casos de depressão, autoagressão, distúrbios alimentares e fadiga crônica precoces.

Pesquisa da Associação Brasileira de Psiquiatria (ABP) aponta que 5 milhões de crianças e adolescentes entre 6 e 17 anos no País (12,6%) têm sintomas de transtornos psiquiátricos. Para atender a essa demanda, há ambulatórios que oferecem assistência no tratamento de depressão para crianças a partir dos 3 anos. Também são comuns problemas relacionados ao stress, como dores de cabeça e estômago.

Esse quadro tem gerado um número crescente de crianças que tomam medicamentos para alterar sua conduta e seu estado de ânimo - em muitos casos, segundo pesquisas, sem necessidade. Cerca de 10% das crianças americanas tomam remédios e, no Brasil, a venda dessas substâncias mais do que quintuplicou nos últimos cinco anos.

"Vivemos uma época de superpais que querem criar superfilhos, mas o resultado é uma supercriança para sempre, que, ao mesmo tempo em que é carregada de atividades escolhidas pelos pais, não tem autonomia para amadurecer e fazer escolhas", resume a psicóloga Lidia Aratangy, da PUC-SP. "Viram filhos troféus para os pais".

Na avaliação da psicóloga, esse cenário está ligado à insegurança dos pais que, confusos e perdidos na sociedade atual, buscam preparar seus filhos para o mundo sobrecarregando-os de atividades e, como compensação, satisfazendo todos os seus desejos.

"Acredito que o maior fator para a cultura desses superpais é o medo. O medo de deixar o potencial das crianças para trás, de que com isso elas podem ser prejudicadas no futuro, que serão infelizes por uma negligência", afirma o historiador escocês Carl Honoré, autor de um livro sobre o tema (mais informações nesta página).

No caso da fonoaudióloga e pedagoga Claudia Cotes, mãe de duas crianças, os excessos cometidos com a primeira filha a fizeram repensar a educação do segundo. "Com a Carolina, eu aplicava tudo o que aprendia na faculdade. Estimulava de todos os jeitos, ficava em cima, aplicava exercícios de neurociência, matriculei na escolinha bilíngue. Se ginástica era importante, ela ia fazer ginástica. Se música é importante, ia aprender música", diz.

"Mas ela ficou tão estimulada que ficou uma criança chata. Perdeu o interesse, achava que não precisava fazer mais nada. Aí percebi o erro e amadureci como mãe", diz. Ela conta que, no segundo filho, fez tudo diferente. "Com o Vitor, deixei as coisas acontecerem no seu tempo, sem tanta pressão, sem tanta ansiedade. E vejo que ele é hoje uma criança mais tranquila e mais feliz."

BULA PARA EDUCAR
Mas a educação não depende só dos pais. Nesse processo entra também a escola que, com dificuldades para lidar com estudantes que saiam um pouco de um ideal imaginado, recorre ao vocabulário médico - os mais distraídos, desobedientes ou tímidos são logo diagnosticados com algum distúrbio, em um processo chamado de medicalização ou patologização do fracasso escolar.

"Para lidar com uma criança qualquer, não existe bula nem fórmula. Mas para lidar com uma uma criança com déficit de atenção existe uma bula. Vivemos um grande engodo", afirma a psicóloga e psicanalista Adriana Carrijo, pesquisadora da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). "Vivemos na sociedade do hiperestímulo, sem foco, e o processo educacional demanda atenção."

Na prática, casos de pais e escolas que se apoiam nesses diagnósticos para proteger as crianças acabam sendo comuns. "O pai leva o atestado para a escola, que fica obrigada a dar atenção especial e prova diferente para essas crianças. Tem criança que cresce acreditando que sem remédio não pode fazer uma prova", diz.

"Hoje, as crianças ficam o dia todo ocupadas, em um entorpecimento", diz a psicopedagoga Irene Maluf, conselheira da Associação Brasileira de Psicopedagogia. Segundo ela, essa rotina está longe de significar aprendizado. "A criança vira um produto e o que ela mais precisa, que é o tempo e a atenção dos pais, é o que ela menos tem. Quantos pais chegam em casa do trabalho e param para brincar com seus filhos?"

Texto retirado, na íntegra da edição de 20/09/2009 - Domingo do jornal O ESTADO DE SÃO PAULO.

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Kiko